四川路航建設工程有限責任公司廉潔文化建設實施意見

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神及省國資委黨委《四川省省屬國有企業懲治和預防腐敗體系基本框架》建設和集團公司的要求，扎實推進路航公司黨風建設和反腐倡廉工作，在公司大力營造“廉榮貪恥”的良好風尚，促進領導人員廉潔從業，為路航公司和諧、健康、持續發展提供保障，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，緊密圍繞公司生產經營中心，著力培育廉潔理念，廣泛開展廉潔文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的良好風尚。

二、總體目標

通過開展豐富多彩的廉潔文化活動，培育具有路航特色的廉潔從業理念，建設形式多樣的廉潔文化陣地，營造崇廉尚儉的廉潔文化氛圍，規范領導干部廉潔從業行為，培育清正廉潔型干部隊伍，創建和諧廉潔型企業，構建起與企業發展相促進、與優良傳統相傳承、與國家法規相統一、與懲防體系相協調、與企業文化建設相配套的具有鮮明特色的四川路航廉潔文化體系。

三、基本原則

堅持服務企業改革發展的原則，緊密圍繞企業改革發展，大力倡導誠信、守法、廉潔經營理念，保證和促進企業和諧健康發展；堅持以人為本的原則，從尊重人、愛護人、關心人出發，以滿足員工的文化需求、豐富員工精神生活，提高員工的道德修養為落腳點，以靈活多樣、喜聞樂見的方式增強廉潔文化的吸引力和感染力，提高全體員工的思想道德水平和職業道德規范；堅持教育引導的原則，大力宣傳黨中央和省委、省政府、省國資委、集團公司和路航公司黨委關于反腐倡廉工作的戰略部署和要求，宣傳企業廉潔理念，宣傳反腐倡廉工作成果和先進人物模范事跡，積極引導廣大員工恪盡職守、愛崗敬業、克已奉公、不懈進取。

四、組織領導

為切實加強對廉潔文化建設活動的領導，成立領導小組。黨委書記、副董事長趙志鵬同志任組長，董事長、總經理蔣興月同志、黨委副書記段倫同志、紀委書記、工會主席唐武同志任副組長，各職能部門負責人為組員。領導小組下設辦公室，設在紀檢監察（審計）部，負責日常工作。

五、活動內容

1.培育廉潔從業理念，增強滲透力。要把廉潔文化建設納入企業文化建設的整體規劃，大力培育和踐行“遵紀守法、廉潔敬業、建橋育人、和諧發展”廉潔從業理念。要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從業、艱苦奮斗教育，引導領導人員正確對待和依法行使權力。著力加強領導人員黨性修養，樹立和弘揚優良作風，始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。領導人員要把廉潔從業道德建設放到更加突出的位置，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。要把廉潔從業理念滲透到路航公司生產、經營、管理等各個領域，培養員工高尚的精神境界、健康的價值觀念、良好的道德修養、敬業精神、人格品德、廉潔操守，提升企業文化品位。

2.開展廉潔文化“六進”活動，增強生命力。結合路航公司實際，圍繞生產經營中心工作，深入開展廉潔文化“進班子、進機關 、進項目、進崗位、進班組、進家庭”活動。

廉潔文化進班子：以“干凈干事、團結和諧”為要求，把廉潔文化建設與深化“四好”領導班子三級聯創（公司、下屬公司、項目三級）相結合，把廉潔內容納入黨委中心組專題學習，開展“讀書思廉”活動。開展主要領導宣講廉潔文化、上廉潔黨課等活動。建立領導班子成員“廉潔檔案”,定期進行廉潔測評,把職工群眾的意見和建議,作為對其民主測評和考核的重要依據。

廉潔文化進機關：以“清廉高效、服務發展”為要求，把廉潔從業教育與學習《黨章》和“創先爭優”活動相結合，組織職工學習發生在身邊的警示案例。利用電子屏、局域網大力宣傳廉潔文化，在《路航建設》開辟廉潔從業專欄、增加廉潔文化理念和在創建廉潔示范點過程中好的做法的宣傳。制作廉潔風險管理展板，懸掛或張貼反腐倡廉圖片，大力營造崇廉尚廉氛圍。

廉潔文化進項目：以“廉潔誠信、依法經營”為要求，結合檢企共建機制，大力開展項目“雙優”活動，營造廉潔、高效、安全氛圍。簽訂項目合同時，必須簽訂《廉潔從業承諾書》，在施工現場的醒目位置，懸掛廉潔從業標語，設立廉潔從業警示牌，張貼廉潔從業規范，充分發揮廉潔文化對員工的教育作用。

廉潔文化進崗位：以“誠信做人、清廉做事”為要求，結合《廉潔風險管理手冊》，制定具有各級各類人員的廉潔從業行為規范，把廉潔從業要求融入工作崗位職責，納入從業人員行為規范。開展廉潔從業主題活動、廉潔敬業崗位創建、廉潔從業知識測試等活動，加強對重點崗位及關鍵領域人員的廉潔教育。在重要崗位設立廉潔“警示牌”、“提示牌”，充分發揮廉潔文化預防教育作用。建立風險管理考核制度，與年終崗位績效掛鉤，加強檢查考核，規范重要部門和關鍵崗位人員的用權行為，促進崗位保廉。

廉潔文化進班組：以“深化廠務公開、推進民主管理”為要求，把廉潔從業要求融入項目班組日常工作全過程。結合班組管理特點，設立廉潔文化專欄，張貼廉潔從業宣傳畫，舉行廉潔從業座談會，利用身邊案例進行廉潔從業教育。實行 “廠務公開”，發揮勞務隊伍參與民主管理的積極作用和勤廉建設的監督作用。

廉潔文化進家庭：以“廉潔興家、家庭助廉”為要求，組織領導人員家屬學習廉潔規定、閱讀廉潔刊物、觀看警示片，接受廉潔教育。與領導人員家屬簽訂家庭助廉承諾書，召開家庭助廉座談會，向領導人員家屬發送助廉倡議書、贈送學習資料、傳送廉潔短信。開展爭創“清廉之家”、評選“廉內助”等活動，充分發揮示范引導作用。與公司“文明家庭”和“優秀女職工”評選活動相結合，選樹、總結、推廣家庭助廉的典型，構建“以德治家、以儉持家、以廉養家”的家庭廉潔文化氛圍。

3.強化廉潔從業教育和監督，增強約束力。堅持把廉潔從業教育貫穿于領導人員培養、管理和使用的全過程，引導領導人員講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關規定。加強廉潔從業行為規范教育，大力宣傳秉公用權、廉潔從業的先進典型，努力形成有利于落實廉潔從業行為規范的濃厚氛圍。大力培育員工廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，提高員工道德素質，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大員工的行為準則。加強對“三重一大”和“雙簽字”等情況的監督檢查，加強對勞務隊伍選用、物資設備采購、機械設備租賃、廢舊物資處理等關鍵環節和重點部位的全過程監督，防止不廉潔行為的發生。

4.完善廉潔從業制度，增強保障力。健全并落實黨風廉潔建設責任制、廉潔從業承諾制度、招投標制度、過程管控、責任追究等管理制度。堅持“三談兩述一承諾”制度，堅持任前談話、定期談話、誡勉談話，真正做到常敲警鐘，強化黨員干部秉公用權，依法辦事的觀念。堅持領導人員述職述廉和廉潔承諾制度，提高廉潔從業意識，增強自身免疫力。

六、活動要求

1.高度重視，加強領導。要充分認識廉潔文化進企業的重要性和必要性，把廉潔文化建設作為企業反腐倡廉建設的一項重要內容，納入企業建設的總體規劃，與企業改革發展、黨的建設、宣傳思想等工作統籌安排，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。各級領導干部要做廉潔文化建設的組織者、倡導者和實踐者，把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍。各級紀檢監察組織要加強對廉潔文化建設的組織協調和督促檢查，在懲防體系建設和企業文化建設的大格局中不斷把廉潔文化建設引向深入。

2.明確責任，形成合力。要建立廉潔文化建設工作領導機構，完善責任機制，落實責任分工，形成責任體系。紀委要認真履行組織協調職能，群團組織要發揮在群眾性文化活動等方面的作用，各職能部門要發揮在建立健全生產經營管理制度等方面的作用，逐步建立“黨委統一領導，黨政齊抓共建，紀委組織協調，相關部門發揮優勢，職工群眾積極參與”的領導體制和工作機制。

3.突出重點，整體推進。要有計劃、有重點、有步驟地組織實施。要把廉潔文化理念的征集、提煉和宣傳作為重要環節來抓。要加強廉潔文化軟硬件建設，為廉潔文化建設提供必要的資金支持和物質保障。要充分發揮示范引領作用，搞好廉潔文化示范點創建。

4.結合實際，注重實效。要保證廉潔文化創建與其他各項工作協調開展，相互促進。一是做好與企業文化的結合，將廉潔、守法、誠信的理念滲透、充實到企業文化之中，培養廣大員工高尚的精神境界、價值觀念和廉潔操守。二是做好與反腐倡廉教育的結合，把廉潔文化建設納入宣傳教育工作格局中，增強教育的廣泛性、針對性和有效性。三是做好與制度建設的結合，進一步健全廉潔文化的體制和機制，以制度和規范作保障，做好與懲防體系建設的有機結合，注重制度的執行和監督，提高源頭治理腐敗的效果。

5.立足創新，提煉特色。要注意樹立典型，善于總結經驗，創新工作思路，積極探索廉潔文化建設的有效途徑和方法。要注意發揮廉潔文化理論對實踐的指導作用，積極組織理論學習、理論研討、專家講座等活動，促進企業內部、企業與外部開展廉潔文化建設的工作交流，不斷提高廉潔文化建設的能力和水平。各單位要注意總結開展廉潔文化活動的方法和經驗，加強信息溝通，及時交流工作情況，為路航公司廉潔文化建設提供經驗。