四川路航建設工程有限責任公司廠務公開制度實施辦法

按省國資委及路橋集團公司的要求，從探索建立現代企業管理制度新途徑出發，最大限度調動和發揮路航公司全體員工的生產積極性和創造性，維護員工直接參與公司管理的權利，實現增強凝聚力、保證國有資產保值增值、公司增效、員工增收的目標，為公司深化企業改革、發展和穩定創造良好的環境。結合我公司實際，特制定本實施辦法。

       二、組織領導

公司和所屬各下屬公司的“廠務公開”工作，實行同級黨委（支部）統一領導，黨、政、工齊抓共管、工會和紀委聯合組織實施的領導體制。

    （一）領導機構

        1、建立廠務公開領導小組。廠務公開工作領導小組由黨委書記任組長，總經理、紀委書記、工會主席任副組長，各有關部門負責人為成員，負責廠務公開工作的組織領導，方案制定，重大問題的協調、指導、公開內容的確定。日常工作由工會負責。

        2、各下屬公司要設立“廠務公開”工作領導小組，負責本公司“廠務公開”工作的協調指導、公開方案的研究確定以及工作的考核、評比和匯報，下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在各下屬公司工會。

        3、各工程項目設立“廠務公開”工作小組，由項目經理任組長，建有黨支部的項目由黨支部書記任組長，有關業務部門負責人為成員，由分工會（大組、小組）主席（組長）負責組織實施。

        4、建立廠務公開監督評議小組。主要監督廠務公開的內容是否真實，公開是否及時，程序是否合法。負責組織對廠務公開進行評議。

    （二）建立例會制度

各級領導小組每半年召開一次會議，聽取工作匯報，分析工作情況，部署階段性工作。

各級領導小組下設的辦公室，每一季度召開一次會議，檢查、總結、推動“廠務公開”工作的運作情況，提出建議。

    （三）設立“廠務公開“工作簡報

各下屬公司、各工程項目，按隸屬關系，每一季度向上一級“廠務公開”工作領導小組報送一期工作簡報，反映“廠務公開”情況，總結經驗，提出建議，公司“廠務公開”工作領導小組將匯總編發綜合型工作簡報，上報和下發。

      三、公開內容

    （一）公司“公開”的內容

       1、長遠發展規劃，近期發展計劃和經營目標，年度經營計劃實施情況。

       2、資產及負債，重大項目的投資及收益，重要損益和風險資產的處置。

       3、實行改制、改組、改造以及機構的設置和對下屬公司的清理和撤并的情況。

       4、與其他企業間的重大擔保事項。

       5、經營管理涉及的物資供應、大宗商品（十萬元以上）的進貨，基建工程發包和直管大項目原材料采購情況。

       6、領導干部的工資（年薪）收入、資金分配、住房標準及住房分配和調整情況，接受禮品、禮金及上繳的情況。

       7、勞動用工制度改革方案，使用干部標準級干部考核聘用和對干部的獎懲情況，勞動分配制度改革、醫療、住房制度改革以及社會保險制度變化的情況。

      8、職稱評定及工人技術等級認定情況。

      9、通信工具（住宅公務電話、移動電話）的使用及話費補貼情況。

     10、業務招待費用使用情況和公司的郵電費、交通運輸費（含差旅費）、辦公費開支情況。

     11、職代會民主評議領導干部的情況以及選拔任免干部條件。

     12、職工下崗分流的原則、方案。

   （二）各下屬公司“公開”內容

     各下屬公司“廠務公開”領導小組要按照公開的內容要符合黨的方針政策以及國家的法律、法規、不干預經營者行使正當的管理職權的原則，結合本公司的實際情況，把上級明確要求、涉及職工群眾切身利益的問題，公司領導干部廉潔自律的情況和法規允許公開的涉及公司經營發展的問題等作為“公開”內容。

   （三）各工程項目公開的內容

       1、項目的財務管理情況。

       2、工程項目所需原材料的采購情況，外加工作協作廠家的情況（包括這個廠家的加工單價、質量、工期、服務等）。

       3、內部承包、分包和使用民工的情況。

       4、通信工具（移動電話、座機）的使用情況及話費補貼和交通運輸（含差旅費）、辦公費開支情況。

      5、業務招待費使用情況。

      四、“公開”程序

各級“廠務公開”工作領導小組必須嚴格程序，明確內容，區別范圍、講求實效。

     （一）提相互“公開”事項，要根據同級公司經營管理情況，或職代會提出的要求，由領導小組和辦公室責成有關部門提出公開內容。

    （二）實行責任審查，凡是向群眾公開內容，領導小組辦公室要對承辦部門的準備情況進行審查，并把好公開提案的完備和準確度。

    （三）明確“公開”方式，根據“公開”內容和工作要求，由領導小組提出公開的時限、范圍和實施方式。

    （四）堅持復議制度?！肮_”的內容凡遇有群眾爭議較大或反映強烈的，不搞硬性通過，可召集職代會團（組）長聯席會議，進一步統一思想，求同存異。

    （五）落實“公開”方案，“公開”內容一經通過，領導小組辦公室要負責推動承辦部門及時、準確的貫徹落實。

       五、公開的形式

     （一）通過每年一次的職工代表大會將“公開”的內容分別向職代會報告，并接受職工代表的審議和通過。

    （二）職代會閉會期間，每半年召開一次職代會團（組）長聯席會議，吸收公司中層干部參加，由公司領導通報經營管理中的重要事項，各下屬公司匯報工作，實行雙向公開，互相監督。

    （三）“公開”內容要用內部刊物、板報、簡報、會議等形式向群眾公布。

       六、監督機制

    （一）把“廠務公開”工作列入各級黨組織民主生活會的專項內容。誰負責、誰自律，做到自覺、自查、自糾、互相監督，整體推動。

    （二）設立專門監督機制

        1、成立公司“廠務公開”監督考核小組(名單見附件一)。負責組織部分職工代表定期檢查、監督“廠務公開”是否按規定的時間、內容、形式、程序進行，提出改進工作意見，制定檢查考核標準，必要的制約和激勵措施，并公布檢查結果。

        2、各下屬公司成立監督檢查小組，由紀委書記（或專職紀檢員）任組長，工會主席任副組長，紀檢干部和工會干部為組員，負責對本公司的“廠務公開”工作進行檢查、監督。

    （三）實行群眾監督。設立“企務公開、民主管理”意見箱，郵編610045，地址：成都市武侯區武侯科技園武科東四路11號慧谷總部基地1號樓8樓。收件人：四川路航建設工程有限責任公司紀檢監察（審計）部。電話028—82003766—8806

      七、使用范圍

     本實施辦法適用于公司和各下屬公司。

各下屬公司可按此辦法制定實施細則，規范本公司的“廠務公開”工作。